Минтруд России издал приказ, который вносит изменения в порядок аттестации рабочих мест. Остановимся более подробно на тех поправках, которые трактуются неоднозначно.

Об усовершенствовании системы охраны труда

Опубликованный приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.12.2012 № 590н призван усовершенствовать систему проведения обязательной аттестации рабочих мест. 

Документ вступает в силу 26 февраля 2013 года.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями.

В первую очередь, законодатели изменили круг рабочих мест, которые подлежат обязательной аттестации. И если ранее аттестовывать надо было все рабочие места, то теперь только те, которые обозначены в указанном выше Порядке.

К обязательным отнесены такие рабочие места, которые занимают работники, чья трудовая деятельность непосредственно связана с работой машин, оборудования и прочей техники, с инструментами, с материалами и сырьем, а также с источниками, способными оказывать вредное воздействие на человека.

Остановимся более подробно на тех поправках, которые трактуются неоднозначно.

Не кочегары мы, не плотники…

В Порядке прямо перечислены виды техники, работа с которой обязывает к проведению аттестации рабочих мест – это оборудование, машины, механизмы, установки, устройства, аппараты, транспортные средства. Документ не ограничивает категорию транспорта или производственных мощностей. Не имеет значения, каким транспортным средством управляет работник, электропоездом или легковым автомобилем. Однако несколько исключений все же зафиксированы.

Не аттестуются рабочие места , на которых работники:

1. исключительно заняты на персональных ЭВМ (персональных компьютерах);
2. эксплуатируют настольные копировально-множительные аппараты, одиночные стационарные копировально-множительные аппараты, иную офисную оргтехнику. При этом работники должны пользоваться данной техникой периодически, а также использовать ее только для нужд организации, а не в личных интересах;
3. эксплуатируют бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Формулировка первого пункта вызывает некоторое удивление. Как понимать фразу «исключительно заняты»? Значит ли это, что если работник постоянно занят работой на компьютере (например, редакционный верстальщик осуществляет свою деятельность только с помощью компьютера), то его рабочее место попадает в список исключений, и аттестовываться не должно. А, к примеру, бухгалтер половину рабочего дня работает не за компьютером, а производит расчеты на калькуляторе. Будет ли его рабочее место считаться менее укомплектованным и подлежать аттестации? Думаем, эти вопросы следуют урегулировать с трудовой инспекцией, которая следит за проведением аттестации рабочих мест работодателя.

Кроме того, Порядок обязывает проводить обязательную аттестацию тех рабочих мест, на которых работники помимо непосредственной работы на машинах, устройствах и прочей технике также осуществляют их обслуживание, испытание, наладку и ремонт.

Обратите внимание:  аттестации подлежат и те рабочие места, на которых будет использоваться электрифицированный, механизированный или иной ручной инструмент. В данном случае речь об обслуживании или наладке уже не идет.

Требования к новым местам

В обновленном Порядке установлено понятие «работодатель». К нему отнесены юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП).

Аттестации подлежат как рабочие места, организованные при создании юрлица или ИП, так и вновь организованные в ходе деятельности работодателя. Вновь организованными признаются рабочие места, которые появляются в результате:

•  завершения строительства;
•  завершения реконструкции, технического перевооружения производственных объектов и производств;
•  внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса.

Напомним, в бухгалтерском и налоговом учете еще есть понятие «модернизация». Как видно, его в список не включили. Будет ли это иметь какое-либо принципиальное значение?

Под модернизацией понимается достройка, дооборудование, реконструкция и иные виды работ (включая приобретение соответствующего оборудования), которые приводят к улучшению (повышению) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта, его технического уровня и появлению у него новых экономических характеристик. Речь идет не об увеличении производственных мощностей. А значит, новых рабочих мест при модернизации теоретически возникнуть не может.

Порядок устанавливает следующее требование к вновь организованным рабочим местам - такое рабочее место должно быть определено в структуре организации соответствующей технической документацией и локальными нормативными актами работодателя (акт приемки, штатное расписание, технологические инструкции, рабочие инструкции и др.).